兰铁中院：院长开庭审理并当庭宣判一起行政协议案件

  为落实司法责任制，发挥院庭长在审判工作中的示范引领作用，2018年6月15日下午，兰铁中院院长秦卫民担任审判长开庭审理并当庭宣判了一起行政协议案件。庭审过程通过互联网全程直播，兰铁中院全体法官旁听了庭审。法庭公正高效的审判赢得了旁听法官和当事人的点赞。

魏某因与兰州市城关区房屋征收办于2013年签订了《国有土地上房屋征收产权调换协议》，房屋交付后，魏某认为征收办未按照法律规定计算房屋差价款和支付过渡费，起诉到兰州铁路运输法院请求判决征收办退还多收的差价款并按照2015年出台的法律规定支付过渡费。兰州铁路运输法院经审理认为魏某诉讼请求不能成立，判决驳回了其诉讼请求。魏某不服，上诉到兰州铁路运输中级法院。

 2015年修改的行政诉讼法将行政协议案件纳入了行政诉讼受案范围。这起案件涉及国有土地上房屋征收安置补偿，社会关注度高，相关事实和法律适用问题较为典型，根据兰铁中院确定的分案机制，重大、疑难和新类型案件由院庭长带头审理，遂确定该案由院长秦卫民担任审判长并主审。为进一步实现法庭审理实质化，增强审判活动的透明性和裁判结果的可接受性，秦卫民开庭前认真审阅卷宗、制作阅卷笔录和庭审提纲，并组织当事人召开庭前会议，明确了魏某的诉讼请求，总结归纳出案件争议焦点，对一审期间有异议的证据听取了各方当事人的意见。庭审中，秦卫民引导各方当事人围绕法庭归纳的焦点问题举证和辩论，并适时就有关法律问题向当事人释明，庭审规范有序，节奏高效流畅，确保让审查判断证据在法庭、案件事实查明在法庭、当事人辩论说理在法庭、法官依法裁判在法庭。经一个多小时的审理，合议庭休庭评议后，当庭宣告判决结果。判决围绕该行政协议的签订主体，应当遵循的基本原则进行了深入的分析论证，对各方当事人存在争议的问题进行了重点阐释，对双方争议的计算系数等问题进行了详细审查，并一一回应了上诉人的请求与理由。最终判决征收办向魏某退还多收取的房屋差价款。判决释法准确，说理透彻，各方当事人均表示赢得明白，输的服气。

“让审理者裁判，由裁判者负责”是司法体制改革的重要内容和核心要求，让院庭长回归审判工作本位，发挥院庭长在审判活动中的表率作用，是落实司法责任制的基本要求。审判活动的释法说理直接体现法官的司法能力和水平。随着人民群众法律意识的不断提高和司法责任制的落实，人民群众对诉讼活动的正当性和可接受性提出了更高的要求。近年来，兰铁中院认真落实司法责任制，院庭长带头审理疑难复杂和新类型案件，办理案件数占全体法官办案数的60%以上，院庭长办案已成常态。秦卫民院长此次带头审理新类型疑难复杂案件，以娴熟的庭审驾驭水平、高效的裁判能力和精准的释法说理为两级法院法官依法公正审理案件树立了标杆，有效带动审判质量和效率的提高。