开门纳谏凝共识 府院协同化争议——兰铁两级法院召开行政争议预防与实质化解工作座谈会
为深入贯彻习近平法治思想，以更实举措落实最高人民法院行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，2025年11月19日，兰州铁路运输两级法院召开行政争议预防与实质化解工作座谈会。兰州、白银、定西三市及兰州新区相关领导，辖区县区人民政府及司法、公安、自然资源、人社等行政机关主要负责同志，兰州大学、西北师范大学法学专家齐聚一堂，共商行政争议化解路径，共聚法治政府建设合力。兰铁中院党组书记、院长毛胜利主持会议并讲话。
会议通报2025年行政审判工作情况时重点指出，一年来，兰铁两级法院始终将行政争议预防与实质化解贯穿审判全过程，推动争议预防化解关口前移，调撤率达到26.74%，有效减少行政争议衍生风险。
与会代表围绕会议主题展开深入交流，一致认为需要推动行政争议从“事后处置”向“事前防控”转变，并建议在重大行政决策、重点项目推进前，引入司法与复议力量开展法律风险评估，从源头规避程序瑕疵、法律适用偏差等引发争议的隐患；多地职能部门结合执法实践建议，通过“3+N”机制搭建常态化沟通平台，定期研判行政执法典型风险点，提前规范行政行为流程，减少争议发生概率。法学专家从“N方支撑”维度建言，将高校专业研究力量、行业调解资源纳入机制，为复杂行政争议提供专业法律论证与多元调解支持。各方就进一步在行政争议诉前、诉中、诉后和执行、涉法涉诉信访等工作中共同推动实质化解，构建“事前预防有抓手、事中化解有合力、事后复盘有改进”行政争议治理闭环达成共识。
行政争议预防与实质化解是维护群众合法权益、厚植党的执政根基的关键工作，落实“3+N”机制必须紧扣“预防”与“化解”两大核心。
将党的领导贯穿预防化解全过程，把群众关切、社会稳定融入每一起争议处理；
既通过公正审判树立规则导向，更依托“3方联动、N方助力”推动争议从“法律了结”向“实质解决”转变，避免“案结事未了”；
通过合法性审查指出行政行为不足，同时支持行政机关依法履职，共同规范行政行为、减少争议源头；
从个案争议中梳理共性问题，向行政机关发送针对性司法建议，推动行业治理、区域治理升级，从制度层面预防同类争议；
在涉营商环境、重大项目类争议中，既保障企业合法权益，又支持行政机关统筹发展与民生，实现争议化解与地方发展的良性互动。
此次座谈会的召开，进一步夯实了府院协同推进行政争议预防与实质化解的工作基础，明确了“源头防控、多元化解、闭环治理”的工作路径，既是对最高人民法院行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制的深化落实，也是府院协同推进治理现代化的生动实践。未来，兰铁两级法院将以此次座谈会为契机，认真梳理各行政机关提出的意见建议，持续深化“3+N”工作机制，聚焦行政争议预防的“前端关口”与实质化解的“关键环节”，进一步完善行政审判工作机制，不断提升行政争议预防化解质效，让行政争议在协同化解中实现“政治效果、法律效果、社会效果”的有机统一，为推进法治甘肃建设、护航地方经济社会高质量发展提供更坚实的司法保障。
兰州铁路运输中级法院、兰州铁路运输法院党组成员，兰铁中院和兰铁法院部门负责人、两级法院行政审判法官及相关部门工作人员参加了会议，人民法院报、法治日报等中央新闻媒体及部分省级新闻媒体记者列席会议。
