二十年纠纷一朝解 当事人送匾表挚谢

“感谢兰州铁路运输中院，把困扰了我们二十多年的防空地下室易地建设费争议通过调解依法合情合理的解决了”。

2023年12月4日，甘肃机械化建设工程有限公司党委书记祁明海一行5人到兰州铁路运输中级法院，将镌刻“如我在诉真心服务，优化营商诚意解纷”和“平之如水”的两块牌匾分别赠送到院党组书记、院长杨磊和案件主审法官手中，表达对法院和法官的感谢。

争议源起于2000年6月。原甘肃省机械化工程公司与兰州某房地产开发公司签订联建综合楼协议，约定由机械化公司提供土地，房地产开发公司提供建设资金，并承担项目所发生的全部费用。综合楼于2004年竣工后，配套建设的防空地下室经人防部门初审，不符合防空地下室建设标准，也无法通过整改处理。多年来，人防部门向机械化公司催征易地建设费，但因由谁缴费、已建地下室是否符合防空地下室质量要求和缴费金额等问题存在争议，易地建设费未能征收到位。2021年12月，兰州市人防办作出征收决定，责令机械化公司缴纳防空地下室易地建设费3171712.5元。机械化公司提起行政诉讼，一审判决后，机械化公司不服，向兰铁中院提出上诉。

兰铁中院通过前期调查摸底和第一次开庭，认为此行政征收案件可以通过诉中调解的方式化解矛盾争议点。承办法官通过电话与各方当事人多次反复沟通，同时邀请行政机关负责人全程参与调解过程，共同促进矛盾争议的实质化解。大量的前期工作为此案的调解打下了坚实的基础，兰铁中院考虑到各方当事人的实际情况，通过云法庭进行了线上调解，促成三方达成调解协议，节约了诉讼成本，提高了诉讼效率。至此，一起近二十年的争议圆满划上了句号。

“法院在处理中，充分考虑了各方诉求，做到了利益兼顾和平衡，既保障国家规定的费用一分不少，又明确了联建企业双方的责任，避免了矛盾，从根本上解决了问题，充分体现了对民营企业的关怀，实现了双赢，我们企业也要努力发展，为社会作出更大贡献”。祁明海事后表示。

这起行政征收案件成功调解，是兰铁两级法院协调化解行政争议的缩影。近年来，兰铁两级法院行政审判秉持双赢多赢共赢的理念，落实行政机关负责人出庭应诉制度，加大行政案件的调解协调力度，做到“应调尽调”，既解“法结”，更化“心结”，实质化解行政争议，努力实现“案结事了政通人和”，服务法治政府建设和经济社会高质量发展。