兰铁中院兰铁法院同步发布2020-2022年度行政审判白皮书

2023年9月1日，兰铁中院召开新闻发布会，向社会公开发布兰州铁路运输中级法院、兰州铁路运输法院《2020-2022年度行政案件司法审查报告暨典型案例》（以下简称《行政审判白皮书》）。兰铁中院党组成员、副院长吕强，兰铁法院党组成员、副院长何文出席并发布了白皮书，兰铁中院行政庭庭长马世元、兰铁法院行政庭负责人张惠娇参加发布会并回答记者提问，兰铁中院研究室主任李德福主持发布会。

兰铁中院白皮书显示，近三年来，兰铁中院共受理各类行政案件1072件，审结行政案件1064件，结案率达到99.25%。案件主要分布在兰州地区，类型相对集中在房屋和土地征收类，占比达到64.27%。行政机关败诉率相对较高，经分析研究，违反法定程序和证据不足是其败诉的主要原因，同时案件调撤率较低，行政复议化解行政争议的渠道作用还需进一步提升。从出庭应诉情况看，近三年行政机关负责人出庭应诉率较低，2023年上半年，兰铁中院全力推动行政机关负责人出庭应诉制度的落实，行政机关负责人出庭应诉率达到了100%。白皮书指出，从近三年行政案件审理情况来看，行政机关依法行政的决策制度体系进一步健全，依法行政意识逐步增强，规范执法能力逐步提升，实质解纷导向逐步形成，应诉工作水平在逐步提高。根据行政案件司法审查发现的诸如行政机关法治意识不强、府院联动尚需进一步深化等方面的问题和不足，白皮书建议，行政机关要进一步强化法治意识，树牢依法行政理念，充分运用法治思维和法治方式开展工作。要进一步提高执法能力，不断加强执法专业队伍建设，抓实以案促改，促进依法规范、宽严相济、监督有力。要进一步重视应诉工作，提升应诉参讼的能力，精准聚焦应诉能力和应诉效果的双提升持续发力。要进一步深化府院联动，积极构建党委领导、政府主导、多方参与、同步预防的诉源治理工作格局，切实增强源头预防和协同化解行政争议的主动性。

此次发布的八个典型案例在2020年至2022年三年中审结生效的、法律效果和社会效果较好的行政案件中筛选而出，涉及的执法领域有行政处罚、行政复议、行政征收补偿、行政强制、行政协议、所有权登记等，有判决行政机关败诉的案件，有判决驳回原告诉讼请求的案件，有经协调处理达成调解协议圆满化解争议的案件。对于引导公民、法人和其他组织正确行使诉讼权利，监督和促进行政机关依法行政，实质性解决行政争议具有指引作用，对行政执法、社会生活有示范效应，有利于发挥典型案例的价值示范引导功能。

发布会同时发布了《兰州铁路运输法院2020-2022年度行政案件司法审查报告和典型案例》。此次发布会是兰铁中院和兰铁法院自开展改革试点工作8年来，第5次发布行政审判白皮书和典型案例。兰铁中院和兰铁法院分别发布的白皮书和典型案例各有侧重，反映了不同执法层级和领域的不同问题，对于进一步促进行政机关依法行政提供有力参考。

中国新闻网、法治日报、甘肃日报、新甘肃、中国甘肃网、甘肃法治报、甘肃卫视“法治伴我行”、兰州日报、兰州晨报、兰州晚报等中央、省市级多家新闻媒体记者参加了发布会。