兰铁中院举办2020年度第一期行政审判业务培训

为进一步提高行政审判工作质效，提高兰铁两级法院行政审判业务人员工作能力，根据《2020年度兰铁两级法院教育培训计划》，结合兰铁两级法院行政审判工作实际，4月28日，由行政庭具体承办，举办了兰铁中院2020年度第一期行政审判业务培训，邀请甘肃省高级人民法院行政庭副庭长姚振勇及兰铁中院三位法官作专题授课。

上午的培训中，姚振勇法官结合自己17年的行政审判从业经验，以《行政协议的理解和适用》为专题，从《行政协议司法解释》全文着手，从明确行政协议的定义和范围，切实保障行政协议当事人的合法权益；明确行政协议诉讼主体资格，保障当事人诉讼权利；坚持方便当事人诉讼的原则，确保减轻当事人的诉讼负担；坚持行政协议诉讼的全面管辖原则，确保案件公正审理；坚持对行政机关行使优益权行为的合法性审查，确保行政机关“法无授权不可为”原则的坚持落实；依法确认行政协议的效力，确保国家利益、社会公共利益和私人合法权益的平衡；坚持充分赔偿原则，确保行政协议当事人实体权益的有效实现；规范行政协议案件的强制执行，确保国家利益、社会公共利益的及时实现等八个方面讲解了该解释的重大制度创新和主要内容，还结合具体案例，说明了具体法律规定的适用和把握，并从法理和现实角度，提出自己独到的见解。

 下午的培训中，由兰铁中院三位法官分别就各自擅长的领域进行了授课。行政庭负责人马世元以《行政赔偿案件的审理》为专题，从行政赔偿原理和规则入手，对审判实践中常见的问题，结合大量案例，讲解了国家赔偿的具体制度、行政赔偿的范围和认定、行政赔偿的司法理念以及行政赔偿的时间节点和计算标准等。行政庭副庭长李德福以《裁判文书的写作》为专题，结合多年来自己撰写裁判文书和评选两级法院优秀裁判文书的经验，在学习最高人民法院裁判文书的基础上，指出裁判文书的重要性，梳理出兰铁两级法院裁判文书中存在的问题，并就如何进一步规范裁判文书的写作，谈了自己的看法和理解。立案庭副庭长张永超以《不作为案件的审理思路》为专题，从不作为的概念、不作为案件的案由确定和不履行法定职责行为的种类等六个方面详尽阐释，结合相关法律规定和自身审判经验，拓宽了大家对此类案件的审理思路。

此次培训既是兰铁两级法院认真落实省法院“队伍建设年”部署的具体举措，也是在新形势下全面应对案件类型不断丰富、争议化解难度不断增加新挑战的实际行动。实践中，行政案件的审理难度较大，不但需要扎实的法学理论功底，更需要清晰的逻辑思维能力，这就要求我们必须注重学习、思考、领悟和实践的能力。而学习则是知识补充积累的过程；思考是信息筛选和吸纳的过程；领悟是形成价值判断和行为模式的过程；实践是践行知行合一的过程。此次培训就是要为大家开辟一条“学思悟践”的路径。四位法官精彩的授课，既有理论高度，又紧贴实践，且深入浅出易于掌握，分析案例精辟到位易于理解，进一步拓宽了法官办案思路，为解决疑难复杂案件提供了有利指引，对今后审理行政案件具有很强的现实指导意义和较强的参考价值，将推动兰铁两级法院行政审判业务人员努力提升办案能力和业务水平，推动行政审判再上新的台阶。

培训主会场设在兰州铁路运输中级法院三楼会议室，兰州、武威、银川、西宁铁路运输法院设分会场。兰铁中院党组成员、副院长李旭艳；审委会专职委员朱鸿梅、孙英；正处级审判员李震及兰铁两级法院法官、法官助理及书记员参加了此次培训。