【决胜执行难】宁县法院：义渠剑指执行难——决战决胜基本解决执行难工作纪实

夏商时期，宁县属雍州，是周族发祥之地。据《宁县志》记载：“周平王东迁之后，义渠戎族在这一带建立义渠国，雄踞一方”。古义渠国之都即在今甘肃庆阳西南，即宁县。

4月9日，决胜基本解决执行难百日会战以来，宁县人民法院全面推动各项举措落实到位，进一步提升法院执行工作质效，确保各项目标任务如期完成。 截止7月20日，已执结571件，结案率85.09%，执行到位标3887.1万元。

高度重视 精心安排部署

4月12日，省、市决胜基本解决执行难动员部署会后，宁县人民法院立即召开专题会议，部署开展“百日会战”，并及时向县委政法委进行了专题汇报。4月18日，召开党组(扩大)会议，专题研究决胜基本解决执行难“百日会战”行动。4月20日，召开了全县执行工作联席会议暨决胜基本解决执行难“百日会战”动员部署会议，制定了《开展“决胜基本解决执行难百日会战”实施方案》，成立了“百日会战”指挥部，制作攻坚决战图及任务进展表，挂图作战，按图销号，全院全员攻坚执行。

整合力量 加强执行保障

举全院之力保障和支持执行工作。建立以员额法官为核心的执行团队，包片分组，包案到人，并按需配好法官助理、聘用制书记员，确保执行团队配置合理、运转高效。2017年先后抽调11名骨干力量办理执行案件，分配9名新招聘书记员到执行局工作;2018年4月调配2名干警到执行局工作，6月抽调2名党组成员及4名干警包案办理大案要案，进一步增加执行力量，参加百日会战干警达40人，占全院干警人数的30%以上; 进一步强化执行保障，全面落实执行指挥中心实体化运行，依托已建成的执行指挥中心，配备专门执行指挥人员，负责执行指挥中心具体事务，安排专门干警进行值班值守、24小时接受举报电话，处理案件流程管理系统和执行指挥平台的案件管理、数据收送、事务督办、委托执行和执行宣传等工作;机关所有车辆“百日会战”期间供执行局负责调配，优先使用;为执行干警配发执法记录仪、移动可视终端、移动pos机、足额提供经费、优先满足执行用警等，凝聚执行合力，增强执行动力;在庆阳两级法院率先使用执行天眼对规避执行的失信被执行人进行定位，为找人提供有力支撑。

清仓核查  认真补录完善

2015年1月1日至2018年4月20日，宁县法院共受理执行实施案件2439件，其中实际执结案件1246 件、合规终本案件590件、不合规终本案件33件、待完善终本案件147件、未结案件353件、误报结案件70件。  4月9日开始对2015年以来所有执行案件按“实结、合规、不合规、待完善、误报结、未结”进行分类核查，逐案处理，核查卷宗，补齐材料;根据省法院第五督察组两次督查反馈意见进行回头看，再整改。截止7月13日，已将所有不合规终本、待完善终本、误报结案件全部整改完成。

加大力度 强力推进工作

宁县法院在百日会战期间，24小时接受执行线索举报，24小时待命出警，集中实施早晚突袭执行、假日全天候执行，持续对“老赖”采取高压态势。宁县法院共集中执行15场次，对209名失信被执行人进行限制高消费，将153人纳入失信被执行人名单;对160人作出司法拘留决定，实际拘留92人;移送公安机关临控69案69人，成功对8人实施拘留;发布执行悬赏公告54人次，5人自觉履行义务;天眼查询躲避执行的“老赖”48人次，成功定位17人次。对23件涉及党政机关、企事业单位、村委会为被执行人的案件主要负责人进行了约谈，责令其限期履行。对26名被执行人为公职人员的，向其所在单位及纪检组发出司法建议，督促其对失信被执行人进行批评教育，督促其履行义务。 对确无财产可供执行案件中生活困难的申请执行人进行司法救助，其中报政法委救助4案4人共计22万元;报上级法院救助2案2人合计3万元;院内司法救助基金集中教助35案35人，共计32.054万元。组织开展“大案要案集中突破”攻坚活动，对未执结大标的案件、系列案件、涉公职人员、党政机关四类案件进行一把手督办、领导包案、分组包片、集中突破，全力攻克疑难复杂和阻力大的案件。

强化宣传 营造舆论氛围

宁县法院发布执行工作动态45篇，百日会战工作简报18期。对54名被执行人进行悬赏执行;张贴《关于教促规进和抗拒执行人员依法主动履行人民法院生效裁判的通告》及执行《悬赏公告》共计500余份，将通告及悬赏公告、通过宁县新区广场、九龙广场的大电子屏向外滚动播放，形成强大成慑。邀请电视台宣传执行工作，邀请人大代表、政协委员参观执行指挥中心。积极引导人民群众及当事人厘清“执行难”和“执行不能”的界限，使当事人理解法院执行工作的难度并支持执行工作。分批次曝光失信被执行人信息，最大限度的压缩失信被执行人生存空间，营造强大的舆论攻势，督促被执行人主动履行法院裁判文书确定的义务，在社会上形成“守信光荣，失信可耻”的舆论氛围。