做实行政审判主业架起“官民”和谐桥梁

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真开展党纪学习教育，深化落实“七院建设”“四强要求”“三大目标”总体工作思路，认真完成每一项工作任务。

2024年，兰铁法院办理行政等案件近400件，结案率95.88%，平均办案时长43.6天，较上一年度减少40余天。行政审判各项指标进入优异及合理区间，行政审判工作呈现良好态势。

坚持以“府院联动”机制为纽带，优化联动机制。落实与白银市、定西市、兰州市、兰州新区司法行政机关已建立的行政案件诉调对接机制，推进联动重点、扩展联动效能。强化府院联动协调，在兰州市人社局建立了“法官联系点”，充分发挥法官联系点阵地优势，切实增强行政争议调解工作力度，实现诉调衔接有序畅通。

诉前关口前移，降低诉讼增量。对于在立案环节具备行政复议条件的案件当事人，引导其先行申请行政复议，通过复议先行+诉讼保底，挖掘复议解纷潜力，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。对于当事人坚持起诉且同意适用诉前调解的案件，由拟办理行政案件法官开展诉前调解，使行政案件增量得到了有效控制，同期行政案件立案数减少16.43%。同时，充分利用诉前调解机制，化解矛盾纠纷，诉前化解纠纷30件。

以实质性解决行政争议为导向，防范程序空转。以个案的裁判结果，解决一类纠纷，避免机械办案、就案办案，努力实现办案质效最优、司法投入最少、当事人感受最好。对于当事人提起的行政诉讼，坚持以穿透性思维准确把握当事人诉讼真意，充分运用府院联动机制，在诉前、诉中、诉后各环节，尽可能一次性实质化解行政争议，2024年行政案件调解率23.45%。

持续做好行政机关负责人出庭应诉工作机制。由法官在庭前初步拟定争议焦点，并在《行政机关负责人出庭应诉通知书》中告知案件争议焦点和需在庭审中回应当事人的重点内容，行政机关负责人“出庭出声出彩”效果显著。2024年度行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

做好司法服务延伸，建立健全“三个一”工作机制。通过座谈会、法治讲座、案件协调会、案例分析会、情况通报会、“庭审+讲堂”、审判咨询会等方式的综合运用，将司法服务向立案前、庭审外延伸，帮助辖区行政机关特别是案件数量较多的行政机关查找执法漏洞，规范行政执法行为。以“三个一”工作机制为标准常态化开展巡回审判、现场指导，结合跨行政区划行政审判工作特点，以巡回审判点为载体，持续强化巡回审判力度与审判效应，达到审理一案，教育一片，影响一方的良好效果。2024年开展庭审观摩、兰州地区行政机关座谈交流、专题讲座共30余次。

建立行政机关败诉风险告知机制。对于行政机关败诉风险较大的案件，向行政机关制发《行政案件败诉风险预警告知书》，促推行政机关主动依法纠正不当行政行为，源头化解行政争议。2024年向行政机关发出2份《行政案件败诉风险预警告知书》，该项举措已成为提升审判质效的重要途径。

做好判后释法答疑。通过与司法局和行政机关的上级主管部门协调沟通，积极回应社会关切的重点案件，进一步加强行政审判与行政执法的良性互动，立足审判职能，切实提高行政审判质效。针对今年涉及人数较多、引发诉讼较多的行政案件，法院主动与行政机关通过十余次沟通协调，为防范程序空转，对不能够协调解决的案件及时作出裁决，通过该举措今年有近百件类案未进入诉讼程序。

做好司法建议工作。针对案件问题较多的地区，类案问题较多的行政机关，梳理总结，释法明理，制发司法建议书，促进行政争议诉后及时化解，今年分别向兰州市公安局和兰州高新技术产业开发区管理委员会制发综合类司法建议书和专题司法建议书，回复率100%。

做实做好理论调研与宣传报道，打造兰铁法院特色品牌。将审判工作与理论调研密切结合，积极报送论文和调研报告4篇，报送典型案例十余篇，撰写简报14篇，其中被省级媒体刊载2次，1篇案例分析被评选为全省法院系统2023年度优秀案例分析三等奖、1篇调研报告获全省法院优秀调研报告优秀奖。