问题解决在当地 纠纷化解在基层

近年来，兰铁中院秉持“抓前端、治未病”理念，把诉源治理作为依法能动履职的重要方面，统筹抓好案件审理和促推治理，强力推动诉源治理工作向纵深发展。近期，兰铁中院针对部分当事人提起的多起行政案件进行诉讼引导，取得了明显成效。

聚合力，多渠道拓展诉源治理

党的十八届四中全会提出，“健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。”推进诉源治理，不能单打独斗，必须群策群力才能取得实效。为了摸清诉源，经核查，自2018年起至2024年3月止，当事人俞某以不同被告提起的仅一审行政诉讼案件就达60余起，且俞某通过先申请行政复议，再针对行政复议提起行政诉讼的模式，重复多次提出大量诉讼，而后又针对裁判结果提起上诉、申请再审的居多。经了解，俞某2024年向兰铁中院提起诉讼的8个案件，均系其基于核心诉求为基础提起的衍生诉讼。为此，兰铁中院主动联系走访兰州市司法局、七里河区政府、区农业局、秀川街道办等相关部门，寻找症结，交换意见，推动行政机关加强行政调解，发挥好复议机关化解行政争议的主渠道作用。

搭平台，全方位排查纠纷源头

兰铁中院法官实地查勘拆迁现场

《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》要求，“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，加强矛盾排查和风险研判，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾纠纷化解在基层”、诉源治理既要将审判力量下沉、抓源头，也要将司法触角延伸、抓前端。兰铁中院经过调取不同法院一百余份裁判文书梳理分析，实地查勘拆迁现场，发现俞某的核心诉求主要围绕征收补偿抑或行政赔偿，遂多次与七里河区政府相关领导积极沟通，听取意见，多次组织召开由多家相关部门参加的诉源治理工作联席会，共商问题解决之策；引导俞某围绕核心争议主张权利、理性诉讼。兰铁中院作出判决后，俞某对其中的6个案件未提出上诉。同时，俞某自愿撤回了5件行政复议申请，并对兰州市政府已经作出的1个复议决定未提起诉讼，从源头上减少了诉讼增量。

守初心，深层次化解矛盾纠纷

做深做实做细诉源治理工作是一项长期的系统工程。兰铁中院始终坚持以“如我在诉”的理念和态度，扎实推进矛盾纠纷法治化实质性化解，真正把老百姓的事当成自己的事，换位思考、将心比心，尽力保障当事人的合法权益。俞某的养殖厂及其父亲的老宅因征收未达成协议，被强制拆除，其养殖的生猪因疫情被扑杀，其合法的财产权益遭受了损害，存在需要保护的法益。因其缺乏基本的法律常识，反复多次申请行政复议、提起行政诉讼，对其造成诉累，经过耐心细致地释法说理，俞某同意就核心诉求主张权利，与有关部门协商解决。

兰铁中院将坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续主动“走出去”，与市、区人民政府、司法行政机关等对接联动，融入诉源治理大格局，凝聚多方力量参与行政争议化解，不断提升多元解纷效能，使“问题解决在当地，纠纷化解在基层”蔚然成风。