积极拓宽司法救助渠道 执行两难困境迎刃而解

2016年11月25日，兰州铁路运输法院举行了简短而隆重的司法救助金发放活动，向申请救助人项某发放了12万元的国家司法救助金，这是兰铁法院司法改制后发放的第一笔国家司法救助金。申请救助人项师傅在收到司法救助金后激动的说：“感谢国家、感谢法院、感谢执行法官的关怀和多年的努力，使我的家庭困难得到了及时的救助！”

　    申请救助人项某是与被执行人黄某某一般人格权纠纷一案的申请执行人。该案系被执行人黄某某之子黄某民持刀伤人，致人死亡而起。由于黄某民患有严重精神分裂症，属于无民事能力人，法院确定由其法定监护人黄某某承担民事赔偿责任21万元。执行中，面对当事人的实际困难，执行人员着眼于从根本上化解社会矛盾纠纷，不厌其烦的向双方当事人释法说理，做安抚工作。在各方努力下，该案达成执行和解协议，每月从黄某某工资中提取1200元作为赔偿金。在履行1万余元后，被执行人黄某某因病去世，家中无可供执行的财产，致使案件陷入执行不能的困境，申请执行人的权益无法实现。加害人黄某民身体残疾、没有工作单位、没有经济来源及可供执行的财产，仅靠社区发放的每月600元低保生活。申请执行人一家的生活也十分困难。面对当事人双方都系弱势群体的“两难”执行困境，执行人员开拓执行思路，充分利用司法救助制度渠道，积极向兰铁中院、省高院请示汇报，按照司法救助的程序为申请救助人项师傅申请最高限额的国家司法救助金。甘肃省高级人民法院、兰州铁路运输中级法院高度重视，特事特办，加快和简化救助流程审批。2015向甘肃省政法委申请了最高限额的司法救助金，经审核后决定给予申请救助人司法救助金人民币12万元。

兰州铁路运输法院副院长宋书民在司法救助金发放会上做了讲话，他指出此次司法救助活动是紧紧围绕 “努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，以人权保障理念为指引，保护弱势群体基本人权的重要措施，充分体现了人民法院工作维护最广大人民群众根本利益的本质要求，切实解决了人民群众实际困难。希望申请救助人项师傅及家人利用好发放的司法救助金，让司法救助金发挥最大的作用，调节身心，让自己的工作、生活回到正轨上来。兰州铁路运输法院也要以这次司法救助金发放活动为契机，进一步加大对弱势群体的司法救助力度，用好用活司法救助制度的功能，为更多群众解决实际困难，最大限度地化解社会矛盾纠纷。