省法院行政庭法官到兰铁中院调研

2016年10月13日，省法院资深法官冯江率行政庭法官一行三人到兰铁中院调研。兰铁中院组织召开两级法院行政审判专题调研座谈会，会议由中院审判委员会专职委员孙英主持，兰州铁路运输法院院长、副院长、中院司改办常务副主任、研究室主任及两级法院行政庭法官参加了会议。

省法院此次抽调人员赴兰铁中院调研，通过了解和掌握兰铁两级法院自集中管辖以来行政案件的审理情况，总结试点工作成效，为顺利完成省法院2016年行政审判白皮书和宣传跨行政区划改革试点成果收集第一手资料。

兰州院李震院长、中院司改办傅泳主任围绕各自法院受理行政案件行政审判工作情况、判决行政机关败诉案件情况和目前存在的困难、问题，分别代表基层法院和中院进行了发言。兰铁两级法院参会人员结合审判和工作实际，尤其是审判质效、非行政审判专业法官培训、行政诉讼程序和法律适用方面等问题，向高院法官虚心求教，与会同志坦诚交流，受益匪浅。

最后，针对兰铁两级法院的行政审判工作的现状和存在的困难、问题，冯江法官提出了宝贵的意见。他提出：一要提高行政审判工作的认识。光埋头办案远远不够，要放在大局中考虑问题，化解官民矛盾，把党和国家的温暖送到老百姓手中，让他们感受到公平正义。审判只是手段不是目的，审判中，发现哪个领域矛盾多，执法问题多，纠纷突出的地方在哪里，使每个案件的判例起到示范效用。通过白皮书、司法建议等形式，推进法治政府、法治社会、法治国家的建设，这才是目的。否则，结案只是个数字。二要创新工作方式。案多人少，如何提高效率？首先考虑繁简分流，可以简易审理的案件要简易审理，尤其是基层法院。其次，合理配置审判资源，减少中间环节的周转。有些案件可组成合议庭进行审查，将不符合受理条件的案件解决在立案阶段。此外，善于将信息技术的运用与行政审判结合起来。三要采取多种形式的培训，尽快转化成行政法官。可以确定一个专题，通过参与讨论解决难题，有针对性地开展行政审判培训，也可以开办速成班。每次培训应及时形成书面材料或视听资料，既为后来的新人储存资源，也为其他法院提供先行先试的经验。行政审判的法官要积极撰写典型案例并选择有代表性的案例及时上报，不断总结提高。四要加大宣传力度。要向当事人、向政府、向人大不遗余力地宣传制度、做法。要把管辖制度宣传到位，告知群众集中管辖也不是一刀切，当事人有选择权，也可以在当地起诉；要及时宣传，扩大宣传，获得广泛支持和响应。要做正面宣传，提炼出甘肃的特色，打造出兰铁品牌。