三年矛盾积聚，一日纠纷化解

2016年8月9日，一起争议多年的铁路建设工程施工合同纠纷，经法官耐心细致的调解，终以嘉峪关工务段给付工程款349500元划上圆满的句号。
    2013年4月至9月间，嘉峪关工务段敦煌车间通过李某找了张某组织的民工队，安装了1.4公里防沙网，并完成了零星的清沙工程和线路维修。停工结算时，嘉峪关工务段按工作日志记载，核算人工费是20余万元。而张某要求结算民工工资181万元，李某也认可181万元的人工费。此前，张某与被告李某曾签订了清理铁道积沙和安装防沙网施工协议，约定工程总造价270万元，工期155天。2013年11月份，农民工们到嘉峪关工务段闹访，要求段领导按合同约定支付工资，后又上访到敦煌市劳动局，经市公安出面协调，事态未扩大，但纷争未得到解决。张某向瓜州县人民法院提起诉讼，要求被告李某和第三人嘉峪关工务段给付民工工资181万元。瓜州县人民法院经过审理，以嘉峪关工务段自认的工作量和材料费作出判决：“嘉峪关工务段给付原告工程款267520元。”原告不服民事一审判决，向酒泉市中级人民法院提起上诉，酒泉市中院以事实不清、证据不足、程序违法发回瓜州县人民法院重审。瓜州县法院将该案移送武威铁路运输法院。2016年3月，武威铁路运输法院受理此案。

    审理中，承办法官发现案件缺乏有效法律行为的基本证据材料：施工协议的订立、工程款结算单的签认一方李某，与工程发包方没有事实和法律关系，不具备合同主体资格；工程发包方对工作量记录不全，且未让施工人员签字确认，证明力低下。由于基础材料缺如，且大部分工程或损坏、或覆盖，不具备工程评估的条件。面对复杂的案情和缠访的人群，承办法官冒着酷暑驱车到工程单位嘉峪关工务段，一次次不辞辛苦地前往施工地、查看工程原始记录资料，组织施工方代表和嘉峪关工务段对没有记录的工作量予以核实。同时，指出原告组织民工数量大、工期长，由于工程量不大，时干时停，存在窝工现象；结算时应该对此情况予以考虑。段领导跟随法官在反复的查验工作中体会到自身管理中的过错，表示愿意与原告协商解决纠纷。承办法官向原告进一步释明，民事诉讼中原告的举证责任和诉求181万元人工费的证明标准，否则，可能承担败诉风险。 经充分协商，各方确定了一个合理诉求。最终，双方当事人在互谅互让的基础上达成协议，使这一“骨头案”得以圆满解决。