刑事审判工作动态

刑事审判庭二〇一五年度工作总结

2015年是兰铁中院党组确定的“工作质量提高年”，为落实“精审判、严管理、保廉洁”的工作目标，主动参与、积极应对跨行政区划集中管辖行政案件司法改革，刑事审判庭抓好执法办案第一要务，积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，牢固树立以审判公开促公正司法的理念，严格落实审判流程信息公开、庭审公开、裁判文书公开三大举措，顺利完成了全年审判工作任务。

一、主动学习，提升素能，积极应对跨行政区划集中管辖行政案件司法改革。

面对跨行政区划集中管辖行政案件司法改革和大审判格局对法官综合素质的要求，刑庭把加强学习、提升素能放到重要位置，坚持每周一上午集中进行政治业务学习，每次指定专人进行授课，带领大家共同学习。

刑庭尤其重视行政法、行政诉讼法等法律知识的学习，主动收集资料，相互探讨交流，积极参加各类行政审判业务培训；庭长马登柱赴舟曲法官学院参加行政法培训班，作为审判长敲响我院“行政案件审判第一槌”，与合议庭一道做好阅卷、庭前释明、证据交换、庭审预案等大量准备工作，庭审中互相配合、分工负责，充分重视依法维护当事人合法权益，监督支持行政机关依法行政，为达到实质性解决争议的行政诉讼目的，力争通过协调解决纠纷，实现“案结事了人和”的效果，取得了原被告双方及在场新闻媒体、旁听群众的好评。刑庭其他同志积极参与，做好庭前对原被告双方的解释说明、文书送达；联系技术处帮助书记员熟悉掌握多媒体示证，确保庭审公开、透明；参加模拟法庭，协助合议庭做好庭审预案；对于新收的28件行政案件，承担了立案审查、文书送达等工作。

为适应大审判格局对法官办案责任制的要求，刑庭还积极组织全体人员学习民商事法律法规，邀请民庭资深法官进行授课，刑庭4名法官全年共主审民事案件4件，参加合议庭审理其他案件合计42件次。

刑庭认真组织学习最高院和省法院关于司法体制改革的各项规定，保证改革措施落到实处；积极参加各类业务培训、专题讲座、庭审观摩等，综合素能得到了显著提升；拟定了第七次兰州、青藏铁路公检法“三长联席会议”讨论议题――《运输毒品犯罪证明标准及证据规范》，已提交审判委员会讨论通过；分别指定不同法官具体负责完成20多项专项调研课题和11期审判工作动态，拓展了审判视野和知识面，提高了理论和写作水平；超额完成本院制订的论文上报任务，共上报学术论文4篇、优秀裁判文书评选5篇。

二、制订方案，细化责任，主动推进以审判为中心的诉讼制度改革。

按照中院党组的要求，刑庭在年初紧紧围绕“工作质量提高年”主题，制订了《刑事审判庭“工作质量提高年”实施意见》，内容涵盖政治业务学习、司法公开、构建以审判为中心的诉讼制度、健全审判权运行机制、作风建设等六个方面，22项具体实施举措，做到人人心中有数、传导压力，分解任务、责任到人。

强化庭审中心意识。充分保障庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用；严格实行非法证据排除，明确非法证据的范围和排除程序，有效发挥庭前会议的作用；充分利用数字化标准法庭，在电子屏幕上将控辩双方所举证据公开展示，确保举证、质证的公开、透明、便捷；庭审过程严格规范量刑程序，确保量刑程序的相对独立性；开庭审理的案件全部同步录音录像并入卷存档；继续试行承办法官主持部分庭审程序的做法，提高年轻法官驾驭庭审的能力。

强化人权司法保障。严格按照法律规定和要求，切实保障被告人诉讼权利，彰显司法文明。如庭前送达诉讼权利义务告知书；庭审中禁止被告人穿着具有监管机构标识的服装出庭；配置专用木质座椅，让被告人能够坐着接受审判；允许被告人带相关诉讼材料出庭，允许其记录要点并进行辩护等。

依法保障律师执业权利。严格按照《关于依法保障律师执业权利的规定》，充分保障辩护律师阅卷、会见、收集证据和发问、质证、辩论等方面的执业权利，切实解决“六难三案”问题。如在复制案卷证据材料上给予方便，对于指定辩护人，还免费复制和邮寄；通过“三长会”确定只要持有合法有效的授权委托书和律师证，无需法院准许即可会见被告人，且不被监听监视；庭审中允许其充分发表意见，不轻易打断发言，裁判文书必须对辩护意见阐明采纳与否的理由等。

2015年度，刑庭共受理各类刑事案件20件，民事案件4件。其中，刑事一审案件9件，二审案件11件，民事二审案件4件，除2件刑事二审案件因等待司法解释未结案外，其余案件均已在审限内审结，结案率91.67％；刑事一审案件中直接生效5件，上诉至省法院的4件二审案件，均维持原判；刑事二审案件中，维持原判10件，终止审理1件（上诉人死亡），民事二审案件中，维持原判3件，发回重审1件。全年收缴生效案件13名被告人的财产刑共计62 908.63元。

三、公开透明，阳光司法，严格落实审判公开各项规定和举措。

在案件审理中，刑庭牢固树立以审判公开促公正司法的理念，狠抓庭审公开、审判流程信息公开、裁判文书公开三大举措。

加大审判公开力度，丰富庭审公开形式。刑庭除加强二审案件开庭率外，对公开开庭审理的19件刑事案件均适用标准庭进行审理；通过制订《刑事庭审调查评比方案》，举办系列庭审观摩活动，在兰州院和中院各召开一次观摩庭，邀请两级法院刑事审判法官旁听庭审，填写《庭审评查评分表》，庭后进行点评、交流，并形成“刑事庭审观摩会议交流材料”，用于指导司法实践；邀请新闻媒体旁听庭审，加强宣传报道工作，今年共有6件刑事案件在新闻媒体上予以公开报道；部分案件宣判后，用更加通俗的语言当庭开展判后释法，如李某受贿上诉案，宣判后即对李某的错误认识进行判后答疑，既起到进一步释法说理的作用，又对上诉人进行了法制教育，经媒体报道后取得良好社会效果。

细化审判流程信息公开，落实法官办案责任制。依托本院审判流程信息化管理平台，刑庭要求承办法官及时、认真、准确、完整地录入案件信息；按照最高院关于司法责任制、审判流程公开和领导干部、法院内部人员插手过问案件的相关规定，制订了《案件流程管理办法实施细则》，细化审判环节中的各自职责和权限，细化合议庭独立办案与庭务会讨论、庭长审判管理及其权限，充分保障法官依法独立行使审判权，以制度规范案件审理，实现各司其职、各负其责，界定了职责和权力的行使边界。

规范裁判文书公开，加强案件释法说理。针对控辩双方对证据的质证意见，以及被告人的辩解和辩护人的辩护意见，刑庭要求法官必须在裁判文书中逐一阐明裁判理由，让当事人和社会公众信服；为规范裁判文书上网，制订了《刑事裁判文书上网实施细则》和《裁判文书上网呈报表》，以“应上尽上”为原则，并对每份上网裁判文书都进行二次审核，再报庭长审阅后统一报送研究室上网公开；刑庭全年生效裁判文书应上网数量为26件（含旧存），全部做到及时、准确、规范上网公开。在司法为民方面，刑庭注重通过各种途径进行法制宣传，积极参加本院“12.4宪法日”法制宣传、送法下乡活动，指派 1名法官前往本院“双联点”进行了授课，取得了良好效果。

四、拒腐防变、转变作风，加强廉洁司法教育和作风建设。

在“廉洁司法”和“三严三实”专题教育活动中，刑庭加强学习和思想教育，认真落实“一岗双责”，通过参加党风廉政建设的集体约谈，以及采取案前约谈、节前教育、规范接待、发放“廉政告知书”等形式，保障廉洁司法。多年来，刑庭人员没有发生办“三案”的情况。

在作风建设上，刑庭明确工作职责和要求，对出现的问题，及时召开庭务会自查自纠，改正不良工作作风；严格要求工作纪律，如严格签到制度、着装规定、开会纪律、工间操等制度的具体落实，积极参加院里组织的各项活动。

五、明年工作思路和举措。

继续抓好执法办案第一要务，积极应对、主动参与行政案件审判，是明年的主要工作思路，拟采取以下举措：

1、加强政治理论知识的学习，充分认识政治学习对审判工作的指导意义，变被动学习为主动学习；继续加强行政法相关业务知识的学习，丰富学习形式，通过庭审观摩、邀请有经验的行政庭法官授课、参加培训等形式，做好知识储备，逐步从理论学习走向实践，并最终胜任行政案件审判；同时继续进行民商事法律知识的学习，提高审判综合素能。

2、从全院工作大局出发，积极配合行政庭做好行政案件的审理工作，思想上高度重视，行动上主动承担，制度上规范有序，将行政审判作为审判工作的重心，抓好、抓细、抓实。

3、继续强化审判公开，通过加大二审开庭率、邀请新闻媒体旁听报道、法院开放日、法制宣传等举措，落实庭审公开、审判流程信息公开、裁判文书公开。

4、继续加强作风建设，改正不良的工作作风，细化庭室内部各项管理制度；加强党风廉政建设，落实“一岗双责”，采取多种学习形式和保障廉洁司法举措，切实做到警钟长鸣。

    5、积极参加院内各项集体活动，完成院党组和领导安排的其他工作任务。