刑事审判工作动态
省法院量刑规范化工作领导小组对兰铁中院
量刑规范化工作进行全面督查
2015年5月18日上午，省法院量刑规范化工作领导小组办公室主任、邢二庭副庭长张根虎、庆阳市中级人民法院刑一庭审判员刘蘅、白银市平川区人民法院刑庭庭长万敏、天水市秦州区人民法院刑庭庭长魏素梅一行四人来到兰铁中院对兰铁中院及甘肃省林区中级法院的量刑规范化工作进行全面督查。兰铁中院党组成员、副院长李旭艳、刑庭庭长马登柱与刑庭全体法官参加了会议。
督查组首先听取了林区中院和兰铁中院的量刑规范化自查报告。兰铁中院从加强组织领导、贯彻落实、加强学习、强化协调、工作成效、存在问题及面临的困难六个方面向督查组汇报了兰铁两级法院2011年4月以来，适用量刑规范化程序审理案件的具体工作。张根虎庭长对兰铁中院所作工作给予了充分肯定，他在座谈中指出，对林区、铁路两个专门法院的督查不同于其他中院，没有邀请公安、检察院、律师等参与座谈，在听取两个中院的汇报后，对两份报告中提出的初犯、偶犯问题、前科劣迹问题、财产刑适用问题、盗窃数额规范问题、基准刑确定问题、缓刑问题、量刑规则问题、判后释明问题、量刑规范化程序适用问题、盗窃、诈骗等与数额有关的案件适用标准问题提出了指导意见。他要求，在今后的量刑规范化工作中，要着重做好以下五个方面的工作，一是思想定位要准确，量刑规范化是中央确定的重要司法改革项目，由中央政法委牵头，是当前刑事审判改革的焦点热点问题，必须坚决贯彻落实，作为一项重点工作来抓；二是要加强理论调查研究，寻找理论支撑并对理论进行探索实践，在取得成绩后由省法院向全省、全国推广、推荐；三是要加强协作，尤其是加强与公安、检察机关的协调，相互配合开展工作；四是要加强纵向、横向的宣传，不仅在全省法院内部要将工作亮点及时转发、推荐，而且还要将量刑规范化取得的成果面向社会宣传；五是加强培训工作，今年最高院将以国家法官学院为平台开展全国各地法院的交流、培训，届时要求全省各中院积极参加。同时，各中院在组织量刑规范化培训时，可以邀请公安、检察机关参与，开展互动交流。
最后，李旭艳副院长表示，感谢省法院搭建的平台，让林区、铁路两个专门法院共同向省法院汇报工作、交流经验，兰铁中院在今后的量刑规范化工作中，一定会将张庭长提出的五点要求落实到位，通过统一量刑标准，规范量刑程序，保障量刑公正来满足人民群众的新要求、新期待，实现司法为民的宗旨，提升人民法院的公信力。
会后，兰铁中院将省法院分解至本院的司法改革重点任务（强化人权司法保障机制）调研专题报告一并上报督查组。
5月18日下午，省法院量刑规范化工作领导小组赴兰州铁路运输法院督查，查阅案卷，并与刑庭法官进行了座谈交流。
分析汇总意见 提高审判质量
2015年5月25日，刑庭召开庭务会，对省法院量刑规范化工作领导小组对本院及兰州院进行督查的情况进行总结，分析工作中存在的不足，汇总意见和建议，提高案件审判质量。
马庭长首先通报了督查组督查两级法院在量刑规范化工作中存在的不足，并与全庭同志认真分析原因，汇总经验如下：对有前科劣迹的被告人从重处罚的表述，由于《甘肃省高级人民法院<关于常见犯罪的量刑指导意见>实施细则》中未作规定，今后不再表述，如果有多次前科劣迹，可以通过提高量刑起点的方法解决；对初犯、偶犯，由于在审判实践中存在较大的分歧，且在实施细则中也未作规定，今后不再表述；对于如实供述、坦白、认罪态度好等情节进行评价时，不建议顶格适用；对于庭审提纲、阅卷笔录是否装卷提出建议，认为庭审提纲可以不再装卷，重大复杂案件的阅卷笔录应当装卷；对于判处管制、单处罚金的案件可以不适用实施细则；确定宣告刑应当以月为单位计算；开庭审理案件时应当注意区分定罪程序与量刑程序；对于量刑建议，应当及时与检察机关沟通，不能只写法定刑；对于累犯从重处罚的比例不得少于三个月；对案件进行口头宣判时，如果当事人没有提出异议，则对量刑步骤不宜进行详尽的解读，且口头宣判词应与判决书内容一致；适用简易程序审理案件开庭前应当征得被告人同意，在开庭审理时应当再次询问被告人是否同意适用；在审理案件时要求被告人、辩护人不能提从轻、减轻处罚、从重处罚的比例，只对犯罪情节进行辩论；在适用量刑规范化程序审理案件中对于符合法律援助范围的被告人应当及时指定辩护人，提高律师介入案件的比例；对于适用量刑规范化程序审理的案件，制作《量刑规范化分析评议表》一式二份，一份作为诉讼材料装订入审判副卷，一份交由内勤存档。
学习省院文件 讨论调研课题
2015年5月25日的会议中，刑庭全体人员对省法院《关于立案登记制改革的意见》及《关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》进行了学习。
同时，刑庭全体人员对全国法院第二十七届学术讨论会论文的参考选题逐一进行了讨论，结合当前刑事审判工作实际，选择了部分选题。马庭长建议刑庭全体人员都积极参与论文的撰写，首先对讨论出的部分选题查找资料，确定切入点，然后再进行撰写，争取能够在今年的理论调研工作中取得好成绩。
